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国度能源局关于做好2016年度风电消纳事情有关要求的告诉
滥觞:本站原创  作者: 点击数:2105 更新工夫:2016/5/17 10:00:50
  2015年,受多种身分的影响,华北、东北和西北地区(以下简称“三北”地域)风电弃风限电成绩进一步加剧,弃风电量到达339亿千瓦时,全国风电均匀年利用小时数降落到1728小时,比2014年下降165小时。弃风限电成绩已成为影响我国风电连续健康发展的主要矛盾,必需惹起高度正视,并采纳有用步伐加以解决。为增进风电财产连续健康发展,做好风电开发利用事情,现就做好2016年风电并网和消纳事情的有关要求告诉以下:
  一、充分认识做好风电并网消纳事情的重要性和紧迫性。做好风电并网消纳事情是我国风电财产连续健康发展的主要保障,也是我国建立干净低碳、安全高效的当代能源系统和实现2020年非化石能源开展目的的主要步伐。2016年是“十三五”能源相干计划公布和施行的枢纽一年,从电力供需形势和电力运转近况看,2016年“三北”地域风电消纳的形势仍然十分严重,若不采纳有用步伐,弃风率能够在2015年的基础上进一步爬升。弃风成绩凸起的省(区、市)能源主管部门和派出机构要高度正视风电消纳事情,把事情重心从风电的开辟建立转移到风电的高效操纵上来,分离电力体制改革事情,斗胆鞭策体制改革和机制立异,多措并举拓展风电消纳路子,为“十三五”时期风电后续开展奠基优良根底。各派出机构要当真贯彻落实《国度能源局关于做好“三北”地域可再生能源消纳事情的告诉》(国能羁系〔2016〕39号),做好风电并网消纳的专项羁系事情,鞭策成立可再生能源消纳的跨省跨区电力买卖机制和帮助服务同享机制。电网企业要实在负担可再生能源发电全额保障性收买的施行义务,进一步优化电网调理运转方法,深化发掘体系调峰潜力,充分发挥大电网联网效益和跨省调峰互相援助才能,确保2016年度风电弃风限电趋向获得底子改变。
  二、严格控制弃风严峻地域各种电源建立节拍。在电力供应严峻过剩且弃风严峻的地域,各省级能源主管部门应研讨停息或暂缓包罗新能源在内的各种电源批准建立的步伐,制止弃风情况进一步恶化。2015年弃风较严峻或弃风率增加较快的地域,包罗内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省(区)2016年度暂不安排新增通例风电项目建立范围。鼓舞弃风率较低和消纳市场落实的地域放慢开展风电。宁夏、浙江等国家级干净能源树模省(区)要出力提高风电管理水平,确保干净能源电量占比逐渐提高,削减弃风征象发作。之外送为主的风电基地项目应与外送通道的建立时序相跟尾,实现电源与外送通道同步计划、同步建立、同步投产,并同步落实新能源消纳市场。各派出机构要增强对违规建立的电源项目的羁系和核对,未归入计划的电源项目不得并网投产。2016年,我局将以甘肃作为处理弃风限电成绩的试点省,会同有关部门和甘肃省开展变革委、经信委订定体系的工作方案并催促落实,力图根本处理甘肃省弃风限电成绩。
  三、当真落实可再生能源发电全额保障性收买轨制。深化贯彻落实中发[2015]9号文件肉体和电力体制改革配套文件要求,把处理可再生能源保障性收买、新能源和可再生能源发电无蔑视无停滞上彀成绩作为当前电力体制改革事情的主要目的,落实可再生能源发电全额保障性收买,施行可再生能源优先发电轨制,优先在发电方案中预留风电等新能源发电空间。限电比力严峻的省(区)开展变革委要在国度能源局的指点下,会同相干部分订定并公布本省区域内的风电保障性操纵小时数,催促电网调理机构优先归入发电方案并强制执行,各限电省(区)订定的保障性操纵小时数不得低于上一年度我局宣布的本省(区)均匀操纵小时数。各派出机构订定市场交易规则,应优先保障可再生能源全额上彀。鼓舞风电经由过程市场买卖扩大消纳范畴和消纳空间,阐扬风电边沿本钱低的优势,经由过程市场竞争方法实现优先发电。市场买卖须遵照公允志愿的原则,不得强迫要求风电向其他发电项目付出用度的方法上彀。2016年,我局将以蒙西电网地区作为落实可再生能源发电全额保障性收买轨制的试点地域,内蒙古能源局、华北能源羁系局及相干部分和内蒙古电力公司要增强试点工作的构造施行,订定实施细则和对保障范围内弃风限电的抵偿法子。
  四、深化发掘体系消纳风电的潜力。各省(区、市)能源主管部门和各派出机构要会同相干手艺机构和电网企业结合实际运转状况,研讨核减煤电机组的最小手艺着力,逐渐铺开限电严峻地域的发电方案,放慢鞭策煤电机组停止灵活性革新提拔调峰才能,放慢抽水蓄能等调峰电源建立,经由过程电力市场履行峰谷电价,落实帮助服务抵偿机制,提高各种电源调峰积极性。黑龙江、吉林、辽宁要放慢鞭策热电机组增长蓄热设备技术改造,出力化解夏季供暖期风电与热电联产机组的运转冲突。甘肃、新疆要增强自备电厂调峰服务管理,催促自备电厂按相关规定到场调峰,鼓舞风电替换燃煤自备电厂发电。电网企业应与风电企业要配合做好风电功率猜测预告,提高风电功率猜测精度,鞭策风电到场电力电量均衡,将风电兼顾归入电网运转方法,严格执行风电优先的调理序次。电网企业要进一步优化省间联系线运转方法,特别是西北和东北地区电网运转方法,充分利用现有电网闲暇的输电才能,增进省(区)内充裕时段风电跨省跨区买卖。2016年度,我局将在东北地区展开供热机组优化革新、地区帮助服务市场试点、电储能到场调峰事情,进一步加强体系在夏季负荷低谷时段的灵活性,夺取在试点地区的风电运转状况有较大改进。
  五、主动开辟风电供暖等风电消纳方法。风电供暖对提高北方风能资源丰富地域消纳风电才能,增进城镇能源操纵干净化,削减化石能源消耗,改进北方地区夏季大气环境质量意义严重。内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、新疆、山西等省(区)要持续根据《国度能源局综合司关于展开风电干净供暖事情的告诉》(国能综新能[2015]306号)要求做好风电干净供暖计划的订定和施行,进一步立异体系体例机制,量体裁衣研讨风电供暖的搀扶政策,分离新城镇建立和新城区开辟计划,主动推行使用风电干净供暖手艺,优先处理存量风电项目的消纳需求;鼓舞在具有条件的地域,在总结现有树模项目经历基础上,展开一批新的风电制氢、风电高载能供电树模项目建立。河北、吉林省要放慢促进风电制氢的树模事情。2016年度,在原有的试点地域的基础上,我局将进一步扩大风电干净供暖的范畴,将内蒙古自治区作为风电干净供暖的树模省(区),内蒙古自治区能源局要会同有关部门体例本区范围内的风电干净供暖计划并构造施行。
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