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国度开展变革委 国度能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收买管理工作的告诉
发改能源[2016]1150号
滥觞:本站原创  作者: 点击数:1413 更新工夫:2016/5/27 15:55:37
  各省(自治区、直辖市)、新疆消费建立兵团开展变革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅),国度能源局各派出机构,国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司,华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、国外节能集团公司:
  为做好可再生能源发电全额保障性收买事情,保障风电、光伏发电的连续健康发展,现将有关事项告诉以下:
  一、按照《可再生能源发电全额保障性收买管理办法》(发改能源〔2016〕625号),综合思索电力系统消纳才能,根据各种标杆电价笼盖地区,参考答应本钱加公道收益,现审定了部门存在弃风、弃光成绩地域计划内的风电、光伏发电最低保障收买年利用小时数(详见附表)。最低保障收买年利用小时数将按照新能源并网运转、本钱变革等状况合时调解。
  二、各有关省(区、市)能源主管部门和经济运转主管部门要严厉落实计划内的风电、光伏发电保障性收买电量,当真落实《国度能源局关于做好“三北”地域可再生能源消纳事情的告诉》以及优先发电、优先购电相干轨制的有关要求,根据附表审定最低保障收买年利用小时数并摆设发电方案,确保最低保障收买年利用小时数之内的电量以最高优先品级优先发电。已摆设2016年度发电方案的省(区、市)须根据附表审定最低保障收买年利用小时数对发电方案实时停止调解。
  各省(区、市)主管部门和电网调理机构应严厉落实《关于有序铺开发用电方案的施行定见》中关于优先发电次第的要求,严禁对保障范围内的电量采纳由可再生能源发电项目向煤电等其他电源付出用度的方法来获得发电权,妥善处理好可再生能源保障性收买、调峰机组优先发电和帮助服务市场之间的干系,并与电力买卖计划做好跟尾。
  三、保障性收买电量应由电网企业按标杆上彀电价和最低保障收买年利用小时数全额结算,超越最低保障收买年利用小时数的部门应经由过程市场交易方式消纳,由风电、光伏发电企业与售电企业或电力用户经由过程市场化的方法停止买卖,并按新能源标杆上彀电价与本地煤电标杆上彀电价(含脱硫、脱硝、除尘)的差额享用可再生能源补助。
  地方政府能源主管部门或经济运转主管部门应主动构造风电、光伏发电企业与售电企业或电力用户展开对接,确保最低保障收买年利用小时数之外的电量可以以市场化的方法全额消纳。
  四、保障性收买电量为最低保障目的,鼓舞各相干省(区、市)提出并落实更高的保障目的。今朝实践运转小时数低于最低保障收买年利用小时数的省(区、市)应按照实际情况,订定详细工作方案,采纳有用步伐尽快确保在运转的风电、光伏电站到达最低保障收买年利用小时数要求。详细工作方案应向全社会宣布并抄送国度开展变革委和国度能源局。
  除资本条件影响外,未到达最低保障收买年利用小时数要求的省(区、市),不得再新完工建立风电、光伏电站项目(含已归入计划或完成批准的项目)。
  未订定保障性收买要求的地域应按照资本条件按标杆上彀电价全额收买风电、光伏发电项目发电量。未经国度发改委、国度能源局赞成,不得随便设定最低保障收买年利用小时数。
  五、各省(区、市)有关部门在订定发电方案和电量买卖计划时,要充实预留风电和光伏发电保障性收买电量空间,不允许在月度保障性收买电量未完成的状况下结算市场买卖部门电量,曾经订定的市场买卖机制需落实保障月度保障性电量的要求。
  电网企业(电力买卖机构)应将各风电、光伏发电项目的全年保障性收买电量按照汗青和功率猜测状况合成到各月,并优先结算当月的可再生能源保障性收买电量,月度保障性收买电量结算完成后再结算市场买卖部门电量,年末统一清理。
  六、风电、光伏发电企业要辅佐各省级电网企业或处所电网企业及电力买卖机构按国度有关规定对限发电量按月停止统计。关于保障性收买电量范围内的限发电量要予以抵偿,电网企业辅佐电力买卖机构按照《可再生能源发电全额保障性收买管理办法》(发改能源〔2016〕625号)的要求,根据风电、光伏发电项目所在地的标杆上彀电价和限发电量明白抵偿金额,同时要肯定抵偿分摊的机组,相干报表和陈述按月报送国度能源局派出机构和省级经济运转主管部门存案并公示。电网企业应保存限电时段相干运转数据,以备羁系机构查抄。
  各电网企业于2016年6月30日前与根据可再生能源开发利用计划建立、依法获得行政许可大概报送存案、契合并网技术标准的风电、光伏发电企业签署2016年度优先发电条约,并于每一年年末前签署下一年度的优先发电条约。
  七、国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门和经济运转主管部门要增强对可再生能源发电全额保障性收买执行情况的羁系和查核事情,按期对电网企业与风电、光伏发电项目企业签署优先发电条约和施行可再生能源发电全额保障性收买状况停止专项羁系,对违背《可再生能源发电全额保障性收买管理办法》(发改能源〔2016〕625号)和本告诉要求的要按划定采纳羁系步伐,相干状况及时报国度开展变革委和国度能源局。
  落实可再生能源发电全额保障性收买轨制是电力体制改革事情的一项主要使命,也是处理弃风、弃光限电成绩和增进可再生能源连续健康发展的主要步伐。各部门要根据上述要求当真做好可再生能源发电全额保障性收买事情,确保弃风、弃光成绩获得有用缓。
  附件:1.风电重点地域最低保障收买年利用小时数审定表
  2.光伏发电重点地域最低保障收买年利用小时数审定表

  国度开展变革委    
  国度能源局       
  2016年5月27日     

  1.风电重点地域最低保障收买年利用小时数审定表


  2.光伏发电重点地域最低保障收买年利用小时数审定表

 

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